新津区司法局坚持发扬新时代“枫桥经验”,积极拓展人民调解在基层社会治理中的新方向、新路径,深化“公调对接”机制,提升“公调对接”实战化,矛盾纠纷排查化解成效显着。2022年,全区9个驻公安派出所调解组织共化解纠纷1345起,占全区调解矛盾纠纷总数的54%,及时化解社会矛盾,预防违法犯罪,解放基层办案警力,为“平安新津”建设贡献应有力量。
延伸触角,构建“公调对接”组织体系
将“公调对接”与“枫桥派出所”创建深度融合,与区公安分局联合出台《建立完善人民调解与治安调解衔接联动机制的实施意见》,通过主动与辖区内9个派出所对接,根据各派出所所辖面积、人口、纠纷量等,因地制宜建立3个治安纠纷调解委员会,6个驻所人民调解室,开展联动调解,致力将大量治安纠纷、民间纠纷化解在基层。
强化规范,打造“公调对接”实体平台
按照规范化人民调解室建设要求,完成驻派出所调解工作室打造,设置固定办公场所,配齐配全调解所需设施设备,将调解工作职责、工作制度、工作流程和人员信息等上墙公示。进一步规范“公调对接”工作全过程,规范调解程序,规范案卷归集标准。加强“公调对接”工作信息化建设,全面覆盖使用人民调解员办案app。
选优配强,组建“公调对接”骨干队伍
出台《新津区驻公安派出所人民调解志愿者选用和管理工作方案》,每个派出所配备1-2名专职人民调解员,专职人民调解员具备一定的法律知识和相应的专业知识,且从事人民调解工作10年以上,调解经验丰富,抽调1名协警协助开展调解工作,以实现矛盾纠纷的早期快速处置。按照“分类培训、分级负责”原则,加强调解员能力素质培训,积极打造思想素质高、业务能力过硬的“公调对接”人民调解员队伍。
深化联动,形成“公调对接”强大合力
推进联调深度融合,坚持调解优先、能动调处、排查预警有机结合,积极引导当事人申请人民调解,最大限度将各种矛盾纠纷化解在基层。严格落实各项制度规定,完善工作流程,细化工作责任,形成责任明晰、运转协调的矛盾纠纷调处机制,确保派驻人民调解工作室高效有序运作,发挥实效。完善“公调对接”工作考评办法,出台《新津区驻公安派出所人民调解补贴发放办法(修订版)》,让调解员的调处质效与工作报酬直接挂钩。