利剑出鞘除黑恶 “打伞破网”守净土

仪陇县重拳出击扎实推进扫黑除恶工作取得阶段性成效

仪陇县召开扫黑除恶推进会

仪陇县“8·23”案庭审现场

　　许尔斌 唐杨 文/图

　　仪陇县，是红军总司令、开国元勋朱德和为人民服务典范张思德同志的故乡，被誉为“两德”故里，是四川省超百万人口大县之一，是国家集中连片扶贫开发工作重点县。为了涤荡黑恶势力，近年来，仪陇县委县政府坚决按照中央、省委和市委决策部署，高度重视扫黑除恶专项斗争工作，围绕扫黑除恶专项斗争和“打伞破网”等行动，抽调精干力量，始终保持高压态势，全面推动该项工作走深走实走出质效，守护好了这方红色净土，为全县经济社会发展和百姓安康提供了坚强的平安保障。

　　围绕省扫黑除恶第2督导组督导南充反馈的组织领导、依法严惩等6个方面，乱象整治不彻底、部门联动不力等10个具体问题，仪陇县委、县政府严格按照省扫黑除恶督导组和南充市委要求，以最坚决的态度、最有力的举措、最严格的要求落实整改，确保督导问题整改“清仓见底”，推动扫黑除恶专项斗争持续向纵深推进。

　　截至目前，全县共收集线索270条（其中中央转办66条、省转办22条、市转办45条），立案75起，破案75起，刑拘155人，逮捕116人，移送审查起诉146人，打掉黑恶势力犯罪集团4个；接受涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索72件，立案审查调查11件11人，查处涉恶势力“保护伞”案件1起1人，采取留置措施2人，给予党纪政务处分6人，移送司法机关2人，组织处理4人；合并调整74个软弱涣散村，撤换32名不称职村（社区）支部书记，依法查处行政处罚“黑网吧”“黑车”等问题25起100余件案件。今年上半年，共接到涉黑涉恶举报线索10余条，同比下降30%，黑恶势力违法犯罪得到有效遏制，行业乱点乱象整治效果立竿见影，群众满意度进一步提升。

　　提高政治站位 精心安排推动

　　仪陇县主动将省扫黑除恶第2督导组反馈问题的整改工作作为一项重要政治任务，第一时间召开县扫黑除恶专项斗争领导小组会议，成立了由县委书记和县长任组长的“双组长”反馈问题整改工作领导小组，专题研究部署督导反馈问题整改工作，针对反馈的6个方面和10个具体问题，坚持清单管理、逐一对账销号。先后召开3次全县各部门、乡镇（街道）扫黑除恶专项斗争专题暨问题整改落实专题会议、5次部门联席会、4次案件（线索）协商会、5次办公室主任会议，开展3次学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神和扫黑除恶相关政策知识专题活动。结合重点目标任务，县扫黑办牵头印发《仪陇县涉黑涉恶线索案件复查工作方案》等10余份指导性文件。经领导小组安排，从县扫黑办、县纪委监委、县委政法委等近10个单位抽调20余名同志组建4个工作专班，围绕专项斗争推进情况和问题整改落实情况常态化开展暗访督查，全面推动扫黑除恶专项斗争走深走实走出质效。

　　大力宣传引导 营造浓厚氛围

　　扫黑除恶专项斗争是一场人民斗争，广泛动员群众、全面依靠群众是专项斗争的前提基础。为进一步引导群众积极参与，仪陇县扫黑办制定印发了《关于扫黑除恶专项斗争“大宣传”工作的通知》等文件，将宣传内容、形式、目标明确到乡镇（街道）和部门。去年10月以来，全县各单位开展集中宣传30余次、发放宣传资料5万余份、悬挂宣传标语2000余条、制作宣传展板500余个；针对群众、机关事业干部、个体商户、学生等不同的受众群体，印发应知应会手册、手提袋、纸杯、漫画彩页等宣传资料，将“大道理”变成“地方话”。借助汽车站、医院、银行、大型商场等人流量大、来往群众多的公共场所LED屏和展板，滚动播放宣传语1万余条、张贴宣传海报3万余份；聘请专业人士拍摄扫黑除恶专项斗争宣传片2部，在仪陇电视台定时定点播放宣传20余次，借助流动宣传车在各场镇中心广场、花园集中播放宣传片50余次，受众面达10万余人次，着力营造了“全员上阵、全民参与”的扫黑除恶宣传攻势。

　　拓宽线索来源 坚持深挖彻查

　　畅通群众举报渠道，借助仪陇政法、公安微信公众号和仪陇电视台等媒介公开举报电话、电子邮箱及现场接待点，并在全县设置160个举报箱，落实专人管理，及时收集群众提供违法犯罪线索；县扫黑专班工作人员多次采用“5+2”周末加班加点工作模式，组织公安、市场监管、住建等部门工作人员深入娱乐场所、建筑工地等重点行业、重要领域一线展开线索排查，切实摸清黑恶势力的活动、行为、目的、成员、背后的“保护伞”情况，全面掌握专项斗争主动权；对摸排和群众举报的涉黑涉恶线索进行了逐一甄别和全面核实核查，按照“一线索一登记、一案一册”要求，建好线索台账，一一归档整理。

　　强化乱象整治 铲除滋生土壤

　　紧盯人民群众最关心最关注、反映强烈的突出问题，紧扣扫黑除恶为期三年总目标和决战决胜收官之年总要求，仪陇县各部门加强协调联动，特别是政法各单位积极主动同各行业主管部门开展联合执法，强力高效推动乱点乱象专项整治。2019年，集中开展了“交通运输、市场监管、文化市场、旅游市场、工程建设”等5大领域10余次专项整治行动，严厉打击了一批强买强卖、恶意竞标、非法阻工、欺行霸市等乱点乱象。今年，结合疫情防控，集中开展对交通运输等十大行业领域乱象专项整治行动，以“零容忍”的态度和“除恶务尽”的决心，重拳出击、严查严打，有效治理社会乱点乱象，市场准入、行业竞争等机制逐步建立健全。

　　2019年下半年以来，全县出动执法人员2000余人次，检查各类场所400余家，依法查处“假冒云南白药牙膏”等行政处罚案件25起；强力整治“黑网吧”“黑车”等问题203件；侦破省市市场监管局挂牌督办的“11·14”系列假药案，捣毁销售假药窝点4个，抓获犯罪嫌疑人4名，涉案金额高达229.73万元；仪陇县水务局在南充市水务部门的协调下，不断加强同南部县、营山县水务部门的合作，自2019年10月以来，与公安、海事等部门开展了5次联合执法行动，查处违法案例3起，收缴罚款8万余元。审判机关、检察机关、公安机关对行业领域发出的“三书一函”为堵住行业监管漏洞、形成长效常治机制打下了坚实的基础。

　　强化打击处置 震慑违法犯罪

　　始终保持严打高压态势，按照“依法严惩、抓早抓小、除恶务尽”的原则，认真落实法检公等部门提前介入、会商研判机制，从重从快打击各类黑恶势力违法犯罪行为。

　　严打扰乱社会治安恶势力犯罪。针对金城镇“8·23”蒙面持械聚众斗殴、“10·31”雇凶杀人两起特大涉恶系列案件，仪陇县公安局成立专案组，攻坚克难、不分昼夜，超常付出，连续鏖战150余天，抓获到案73人，逮捕32人，起诉36人，破获寻衅滋事、聚众斗殴、故意伤害、非法拘禁等刑事案件17起，彻底捣毁了一个盘踞在仪陇县金城镇的恶势力团伙。

　　严打扰乱社会经济秩序恶势力犯罪。历时3个多月，县公安扫黑除恶攻坚队奔赴新疆、贵州、云南、四川、重庆等省市，抓获林某、李某林等14名犯罪嫌疑人，破高利放贷、暴力讨债、非法拘禁、寻衅滋事、骗取贷款等刑事案件7起，一举打掉“林某恶势力团伙”。

　　严打涉恶人员非法阻工。快速出击，刑拘阻碍仪陇中学分校建设施工的何某中；合理合法查处新政狮子村村民阻拦施工案；举一反三、全面排查，对阻工兼敲诈勒索的陈某凯、邹某、邹某辉等人严厉打击。

　　严打涉恶人员欺行霸市。海升集团入驻双胜镇进行开展种植业，在项目建设挖掘机的使用中，县内挖掘机业主李某等人想要垄断仪陇县挖掘机市场，便纠集一批人员对海升集团引入的自贡挖掘机进行打砸，用盐水对挖掘机发动机进行浇灌，使挖掘机严重损毁。仪陇警方立即成立专案组，迅速出击，抓获查处嫌疑人8名，有力打击了“市霸”“行霸”，规范了市场良性竞争秩序。同时，深挖有组织涉黑犯罪。今年，全县打击重心从城市转移到农村，结合“村级建制调整”等活动大力开展深挖线索行动，章某为首的黑恶势力犯罪集团逐渐浮出水面，目前，该案已收网抓获25人，立案41件。

　　加强队伍建设 提升工作质效

　　一方面，在“打伞”“破网”“断链”上持续用力。严格落实“两个一律”“一案三查”工作要求，深挖黑恶势力背后的“保护伞”“关系网”，逐步健全完善审计、银行等部门参与机制，扎实做到扫黑除恶、“打伞破网”与“打财断血”同步进行、同步推进。目前，金城派出所原副所长马某涉嫌“保护伞”案件已初步侦破，即将进入审判环节。

　　另一方面，在基层组织建设上持续用力。结合“村级建制调整”改革，调整软弱涣散村、撤换不称职村（社区）支部书记，严把干部任用“三关”，并逐步建立村（社区）干部考核评价机制，不断增强基层党组织凝聚力、战斗力。与此同时，在干警作风建设上持续用力。以案为鉴、以案为镜，今年以来，政法委先后5次组织干警开展专题警示教育和党风廉政教育。政法各单位始终坚持把政治担当放在首位，把纪律作风建设抓在前头，全面贯彻执行中央八项规定，着力营造干事创业敢担当、纪律作风更硬朗的仪陇政法队伍。

　　利剑已出鞘。“后期，仪陇将继续紧盯群众反映强烈的突出问题，紧扣重点目标任务，以‘六清’行动为抓手，持续加力加压，久久为功，既在深挖根治上用力，又在长效常治上用心，全面夺取扫黑除恶收官战的全面胜利，为南充‘建设成渝第二城、争创全省经济副中心’和仪陇建设‘三个示范县’建设提供坚强保障。”仪陇县委政法委副书记、县扫黑办主任肖军如是说道。