川渝两地司法（厅）局签订《推动成渝地区双城经济圈建设行政复议合作协议》

将成渝地区建成行政复议工作示范区 

　　重庆法制报记者  舒楚寒

　　11月11日，川渝行政复议工作第一次联席会议在重庆大足召开。会上，重庆市司法局与四川省司法厅共同签订《推动成渝地区双城经济圈建设行政复议合作协议》（以下简称《合作协议》），进一步深化川渝两地行政复议协作。现场还发布了川渝第一批行政复议年度典型案例。

　　会议介绍了川渝两地行政复议体制改革推进情况，听取了川渝毗邻地区行政复议工作、府院联席会议机制建设等方面的工作经验和做法，并提出了下一步深化川渝行政复议合作的意见建议。

　　根据《合作协议》，双方将从行政复议事务协作、行政复议监督、区域行政复议法律适用疑难问题研讨、川渝两地行政争议多元化解治理、行政复议专家库和联合培训交流五个方面携手深入合作，一体推进成渝地区双城经济圈法治建设，努力将成渝地区建设成为衔接“一带一路”和长江经济带、立足西部辐射周边的行政复议工作示范区。

　　在畅通行政复议事务协作渠道方面，双方将推进川渝两地行政复议立案、审理、执行协作，统一受案标准，强化两地行政复议机关在跨域行政复议申请递交、听证审理、调阅档案、调查取证、证据保全、行政复议文书送达、行政复议决定执行等事务方面的协助配合，不断完善工作机制。

　　在强化行政复议监督领域专项协作方面，双方将围绕土地征收、房屋拆迁、生态环境保护、交通执法、市场监管、政府信息公开等重点领域，联合开展行政复议专项活动，加强同类案件法律适用问题研讨，共同促进川渝两地行政复议裁判标准统一，有力提升川渝两地依法行政水平，持续优化川渝两地法治化营商环境。

　　在建立区域行政复议法律适用疑难问题研讨机制方面，双方将定期召开研讨会，完善府院联席会议机制，对川渝行政复议行政应诉工作中的重大、疑难、复杂问题共同开展调研。建立行政复议典型案例库机制，定期发布典型案例，相互借鉴好的经验做法。共同探索行政复议体制、机制方面的前沿问题，促进两地行政复议机关法律适用的统一，提高案件办理实效，充分发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用。

　　在推动建立川渝两地行政争议多元化解治理体系方面，双方将注重与两地人民法院、人民检察院、行政机关等单位的协调联动，完善行政复议与行政诉讼、行政执法的衔接工作机制，加强协作与资源共享，形成化解行政争议的强大合力。

　　在建立行政复议专家库和联合培训交流机制方面，双方将建立行政复议专家库制度，发布专家库名单，制定专家库管理办法，充分发挥两地行政复议专家优势。制定实施行政复议人才联合培养培训项目计划，整合两地教育培训资源，共建共用培训基地和师资库。同时，加强两地行政复议人才跨省市学习交流，推动两地互派优秀行政复议干部交流挂职，推进高层次行政复议人才共享共用。

　　四川省司法厅党委委员、副厅长王强指出，要发扬“工匠精神”、下好“绣花功夫”，明确时限要求、任务要求，倒排工期、挂图作战，加快推出一批行政复议合作成果，建立一批行政复议协作机制，积极推进行政复议改革创新，抓好此次协议各项合作内容落实落地见效。

　　重庆市司法局党委委员、副局长谢建军指出，下一步，两地司法行政机关要立足当前，着眼成渝地区双城经济圈一体化发展大局，积极融入“一带一路”建设和长江经济带发展，聚焦行政复议合作重点，充分发挥行政复议化解行政争议、推进法治政府建设、维护合法权益、打造法治化营商环境的重要作用，力争将成渝地区建成立足西部、辐射周边的行政复议工作示范区。